董氏钱庄、商会、《民报》、皇家联合会都是未来董氏皇族掌控的利器，大丫无力抵抗董虎的决定，但她并不想让儿孙成为真正的泥雕木塑，自然不可能答应阎忠的请求，也再次开口拒绝。
阎忠、贾诩心下暗自叹息，最后也只能在此事上作罢，总不能说董厚不可信吧？
早在李傕郭汜杀入长安时，贾诩就跑到了河东郡面见了董虎，当日董虎就明确表示能够轻易废掉文人士子的话语权，而这种利器就是报纸。
或许贾诩当日有些怀疑、不信，可当《民报》真正出现后，第一次对朝廷跑去成都进行宣传时，贾诩就感受到了报纸的威力。
《民报》刚出现就大肆宣传“刘协放弃天下”的事情，弄得整个长安、雒阳民心震动，之后又向着青兖豫徐四散蔓延，以至于百姓对朝廷逃入天府之国的成都很是不满，中原百姓对凉州军的抵抗心理渐渐松动，各地也随之渐渐安定了下来……
按照董虎的心意，无论内阁有无自己的舆论喉舌，民间都需要有自己的声音，只有如此才能制约内阁制定的一些激进政策，以此避免损害百姓利益。
除了《民报》外，皇族联合会同样能够制约内阁的一些重大政策的实施，只不过“皇族联合会”还只存在于纸面上，只有董虎登基后，册封了一群“董姓”王侯后才能组建。
在董虎的计划里，“皇族联合会”更像是一个议会、最高法院，除此外还扮演着海外“诸侯国联盟议会”角色，是一个同时扮演着多种角色的机构。
天下尚未平定，也没有打造出真正可以远洋的巨型战舰，但他相信，只要为这个时代的汉民指明了方向，依照大汉帝国强势霸道的性子，肯定会不断开拓海外领土。
他不担心海外的事情，也不担心中原会不会成为海外诸国的老大，自一开始的海外诸国就都是董虎的弟弟妹妹们的封国，即便他们在海外建立了一个个海外皇族，也无法保证自己的家族不会被人灭族的情形，所以他们的家族即便自立了，也不会愚蠢的与中原割离关系，毕竟中原王朝是他们家族的最后依靠，而且董虎也绝不会让海外形成一个强大的可以与中原王朝对抗的帝国。
海外的事情虽然还没有影子，但未来是可预见的，皇族联合会最后会不会分离出来一个“海外诸侯国联盟议会”来，或者皇族联合会直接更改了名字，董虎不确定，但可以肯定的是，他一定会建立这么一个管理海外诸国事务的机构。
除了董虎对海外战略进行长远布局，因此而产生一个管理海外诸国的机构外，皇族联合会更多的还是关注于中原本土的事务，主要是皇族对内阁制定的重大政策进行评定。
对于他来说，他一旦称帝，董姓就会成为与国同休的存在，朝堂上任何一个家族在面临帝国崩塌时，无论之前表现的多么忠贞，但在最后一刻时都可能瞬间倒戈背叛，这种事情不仅一再发生在《三国》时代，各个朝代都不缺少这样的所谓忠臣家族。
朝臣们投降了敌人，能够获得敌人的信任，然而任何一个帝国的直系皇族低头投降了，能获得敌人的信任吗？
不可能！
所以对于董虎来说，董姓皇族才是真正与国同休的存在，帝国昌盛，董姓一族就会享受荣华富贵，帝国坍塌了，他们也会跟着一同倒霉，也因这个原因，内阁可以不顾帝国利益而制定倾向于他们家族获利的政策，但董姓皇族却不能视而不见，除非后世子孙全都是一群酒囊饭袋！
如果子孙都是一群酒囊饭袋的蠢货，即便他人将他的儿孙全部屠了个精光，他也不会有任何同情心，可他很清楚，任何时代的皇族自出生时就被浸泡在政治争斗中，并不是真的看似那么愚蠢，之所以各个时代的皇族子弟都显得昏庸无能，很大的原因还是皇帝对他们的忌惮，根本不允许皇族子弟参与政治、经济、军事方面的事务。
帝国的存续与否直接关系到了皇族的存续，对于皇族来说，家即是国，国即是家，这与朝堂上的大臣们是不同的，由皇族来议定内阁重大政策的通过、实施是有必要的。
《民报》是以“自下而上”的形式制约内阁的一些政策实施，“皇族联合会”则是“自上而下”对内阁进行约束，至于钱庄、商会都只是经济上的事情，虽然可以通过经济而影响到政治，可董虎心下却很清楚，钱庄、商会的强大只是暂时的，一旦内阁六部有钱了，内阁肯定会自己整出个金融机构，会变着法削弱董氏钱庄、商会的影响力……当然了，他也认为这是件好事。
皇帝权柄太大，天下就会因皇帝的能力强弱而兴衰，这不是他所愿意看到的结果，他将天下治理权下放给了内阁，皇帝看似成了泥雕木塑，然而只要控制了《民报》、皇族联合会，皇帝就依然掌控着相当大的权力。
《民报》的宗旨是为民张言，若想维持《民报》的威信，皇帝就必须站在底层百姓一边，否则的话，《民报》就会沦为一堆废纸，皇帝也就少了一柄利剑，如果再把皇族联合会弄得乌烟瘴气，人心离散……到了那时，皇帝才会真正成了泥雕木塑的废物！
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